近日，省住房和城鄉建設廳、省財政廳、省鄉村振興局、省民政廳、省殘聯5部門聯合印發《江西省2021年農村危房改造實施方案》（以下簡稱《方案》），確定4項政策，要求各地農村危房改造、抗震改造年度計劃任務6月底前全面開工，2022年春節前全面竣工，2022年春節后組織開展年度任務完成情況省級驗收暨績效評價。

政策范圍。農村危房改造實施范圍為全省農村地區，抗震改造實施范圍為全省農村7度及以上抗震設防地區。  

補助對象。在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，農村住房安全保障對象主要是農村低收入群體，包括農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等。在接續推進鄉村振興方面。為保持農村危房改造政策和農村住房救助政策的延續性，對農村低保邊緣家庭和未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。在農房抗震改造方面。7度及以上抗震設防地區住房達不到當地抗震設防要求，有意愿、有能力且符合條件實施抗震改造的農戶。

改造要求。在改造方式上，C級危房應實施維修加固，D級危房且無維修加固保留價值的應拆除重建，無房戶可新建。新建房屋應以就地就近建設為原則，以農戶自建為主，鼓勵各地采取統建農村集體公租房、修繕、購置村內閑置安全農房、給予租賃或置換補貼等方式解決安居問題。對無自主改造能力、自籌資金和勞動能力極弱的低收入群體，政府和村集體要通過兜底幫扶措施解決住房安全問題。在改造標準上，房屋維修加固要在房屋主要危險構件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項除險加固、消除安全隱患，達到15年以上安全使用期限。新建房屋要在確保質量安全的前提下，做好居住功能、建筑風貌、室內外環境等設計和施工，達到30年以上安全使用期限。在兜底保障上，對自籌資金和勞動能力極弱的低收入農戶，要采取有力措施解決安居問題，重點從自籌資金能力和家庭勞動能力等方面，制定特困農戶的認定標準、程序等細則，嚴格精準認定特困農戶，可通過提高補助標準、由村集體組織安排幫建代建、實施“交鑰匙工程”、“交鑰匙工程”要堅持解決最基本居住的功能定位，即1-2人戶建筑面積不超過40平方米，3人戶不超過50平方米，3人以上戶不超過60平方米。

資金籌集與撥付。在資金籌集上，各地應根據省下達的農村危房改造補助資金情況，落實縣級財政配套資金。鼓勵結合實際制定農村房屋保險政策，引導保險機構設立“農村住房安全保險”險種，減輕自然災害等原因對農戶住房和生活的影響。在補助標準上，危房改造新建房屋的，農村易返貧致貧戶、農村分散供養特困人員，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶補助不低于2.2萬元；農村低保戶、低保邊緣家庭每戶補助不低于2萬元。對農村低收入群體等重點對象具有殘疾人身份的殘疾人家庭，每戶在上述補助標準的基礎上按不低于2000元標準增加安排補助資金。抗震改造新建房屋的低收入群體等重點對象參照危房改造補助標準執行，一般農戶每戶補助不低于2萬元。危房改造、抗震改造維修加固房屋的，每戶補助不低于5000元。高烈度抗震設防地區、傳統村落、歷史文化名鎮名村和其他風貌管控重點區域的維修戶，補助標準可根據當地實際酌情提高。在資金撥付上，農村低收入群體等重點對象危房改造工程，嚴格按照要求時間節點完成驗收、資金撥付，竣工后10個工作日內完成驗收，驗收合格后20個工作日內完成全部資金撥付到戶，做到竣工一戶、驗收一戶、撥付一戶。

《方案》要求，做好對象精準認定、按時完成年度任務、健全動態監測機制、加強質量安全管理、加強建筑風貌管理、做好資金運行監管、做好政策信息公開、做好農戶檔案信息管理。

(來源：江西省人民政府網）

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